从2008年6月1日开始实施“限塑令”至今，一段时间内，不可降解塑料袋的使用有所减少。但近一两年来，在一些农贸市场，一次性塑料袋的使用出现反弹。同时，外卖、生鲜电商成为塑料制品使用大户。

  此外，公开多个方面数据显示，三大外卖平台日订单量在2000万以上。以每单使用1个塑料袋计算，年使用塑料袋都超过了70亿个。

  “限塑”12年塑料制品为何越用越多？相关专家、业内人士分析认为，替代品价格高是一个主要原因。

  不让用塑料袋用什么？可生物降解材料被认为是解决塑料污染的一大利器。但记者调查发现，受市场规模等影响，目前成本仍较高。

  中国合成树脂协会塑料循环利用分会常务副会长王旺说：“当前还缺乏与一次性塑料制品一样便利、廉价的替代品。”

  据珠海万通化工有限公司董事长张秋汉介绍，企业拥有年产6万吨生物降解聚酯合成及配套的改性专用料的能力，目前80%销往海外，20%在国内市场销售。“相比七八年前，市场上完全可生物降解塑料产品价格已一下子就下降，但当前其成本仍比一般PE塑料贵一倍左右。在此前国内没有强制性要求使用可降解塑料情况下，市场还是倾向选择更便宜的PE塑料。”

  据了解，可降解塑料袋的价格是普通塑料袋的两三倍，到达消费场所价格又会翻一番。

  此外，目前可降解塑料袋不经用也是难以推广的原因之一。一些商户反映，可降解塑料袋质地太软，使用体验远远比不上普通塑料袋。

  业内人士认为，“限塑令”难落实还有一个原因是执行难，需要相应的执法支持。假如没有严格的执法，对一些违规使用超薄塑料袋商家缺乏有效的处理解决措施，那有偿使用塑料袋只是给商家增加了收入。

  今年1月，国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于逐步加强塑料污染治理的意见》，明确到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所及餐饮打包外卖服务等，禁止使用不可降解塑料袋。

  据不完全统计，全国已有20多个省份相继发布新的“限塑令”。除了禁止和限制塑料制品的使用，各地还提出加快推广可替代产品和模式的应用。

  清华大学环境学院教授刘建国分析说，近年来，塑料污染新旧问题叠加趋势明显，农贸市场等线下场景依旧大量使用塑料袋，同时快递、外卖等新业态产生的塑料制品又呈现爆发式增长态势。新形势下呼唤新的塑料污染治理思路和手段。

  记者发现，新版“限塑令”除了减量化要求，也从设计、生产制造、流通、消费、回收、再生等方面做了安排。

  业内人士表示，塑料污染成因复杂，相关治理也并非能一蹴而就，要推动“限塑”取得实效任重道远。

  此外，除了塑料包装生产企业外，外卖、快递平台和产品的销售商都是利益相关者，这些生产、流通、销售企业和平台也应承担对应责任，建议进一步明确、压实相关利益主体责任，以推动这一些企业减少过度包装，积极使用可循环包装产品和物流配送器具。

  要建立消费者约束、激励机制。王旺认为，要提倡花了钱的人塑料袋重复利用，尽量使用环保购物袋。

  还有专业的人建议，通过正向激励方式倡导“绿色生活”。比如，商家能通过积分、换购等方式，鼓励消费者自带杯子装饮品，减少一次性塑料杯、塑料吸管产生的环境污染。

  原标题：农贸市场用量反弹，外卖生鲜用量大增——“限塑令”升级能否管住小小塑料袋？